• 144地級市建200新城 中國需要多少“大都市”
  • 資訊類型:城市規劃  /  更新時間:2013-08-26  /  瀏覽:2705 次  /  

   

    據新華社電 近期,國家發改委城市和小城鎮改革發展中心課題組對12個省區的調查顯示,12個省會城市,平均一個城市要建4.6個新城新區;144個地級城市,平均每個規劃建設約1.5個新城新區。

  中國究竟需要多少“國際化大都市”?記者在多地調研發現,一些地方貪大求快,卻沒有考慮到地方實際能力和民生服務配套,不僅造成了巨大資源浪費,更潛藏著系統性風險。

  打城鎮化旗號建造新城

  國家發改委城市和小城鎮改革發展中心在對遼寧、內蒙古、河北、江蘇、河南、安徽、湖北、湖南、江西、廣東、貴州、陜西等12個省區調研發現,近幾年,一些地方打著推進城鎮化的旗號,紛紛打造新城建設模式,并且有愈演愈烈之勢。一些專家質疑,如此大規模造城運動,會帶來多少重復建設和資源浪費?

  記者調研發現,城市規劃發展三大突出問題。

  定位過高。直轄市提出規劃建設國際大都市、國家中心城市;省會城市提出建設國際化城市,大區域中心城市;一些中型城市也提出建設區域金融中心、教育中心、文化中心。

  速度過快。西南一個縣級市,在建的房地產開發面積達到1000萬平方米,可以提供超過10萬套住房,而目前市區總人口才30萬出頭。消化現有住房的周期就超過15年。

  用力過猛。江蘇一個鎮,政府財力不足,征地速度卻不降,直接給農民打白條,言稱征地補償“過兩年再給”。

  前期缺調研就投八九億

  記者在西南一個縣級市采訪發現,由當地政府主導,在一座山上規劃建設了一個商業城,320棟數百平方米的民族風格三層小樓密密麻麻排列在盤山路上,有的規劃賣茶、有的規劃賣民族銀飾、有的區域規劃做餐飲。當地政府負責人表示,政府出全資,希望打造成民族風情文化園,總投資額“八九億元”。

  一位房地產業內人士表示,“三四公里長的盤山商業街,就兩個車道,車多了怎么辦?這么遠的山路,沒車的市民怎么上去?連賣什么都規劃,有沒有市???一句話,缺乏前期調研。”

  當地相關負責人說,為盤活人氣,政府規定所有政府組織的大型活動都來此舉辦,商戶入駐第一年免租金,且每間房政府還補貼5000元。但他也承認,“平時人很少,一有活動車就堵到市區”。

  拍腦門決策拍屁股走人

  一些專家提醒,目前一些地方政府“押寶”城鎮化,地方融資平臺“主要抵押靠土地,還債付息靠賣地”,一旦新城成空城、土地出讓斷續,極有可能出現地方債?;?。

  一家知名房地產企業高管說,中央對新型城鎮化的方向描述很清晰,但是各地認識不一,隨意性很強。“原本準備投資某個國家級新區,該區前一任領導表示,要重視風險,吸取教訓,從容開發,我們覺得很對,準備觀望。但下一個領導到任又提出加快建設速度,我們只能趕緊準備參加土地拍賣。”

  這位高管認為,地方政府發展規劃,一定要描繪清楚堅決執行,形成制度約束,不能因為領導更迭就“人走政息”。

  ■ 專家觀點

  城鎮化不是建造大都市

  專家認為,城鎮化的方向絕不是片面造大城、建大都市,必須剎住部分地方的貪大求快風,提高中小城市對人口的吸引能力,合理調節各類城市人口規模。

  現在北京、上海、廣州等地城市病不斷凸顯,新型城鎮化應該避免再走類似的彎路。而國內一些城市一邊高喊與國際接軌,卻不傾聽百姓心聲,基礎設施不到位,城市規劃不合理,連百姓都走不進,談什么走向國際。

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